Brasil – AND: ABRAPO y otras siete organizaciones denuncian los ataques contra la edad de responsabilidad penal.
A continuación compartimos una traducción no oficial de un artículo publicado por A Nova Democracia (AND) el 17 de octubre.
La Asociación Brasileña de Abogados del Pueblo Gabriel Pimenta (ABRAPO) y otras siete organizaciones denuncian, en un comunicado público, que el gobierno esté considerando un referéndum para reducir la edad de responsabilidad penal como una “violación explícita de la Constitución de 1988”. Las organizaciones sostienen que la exención de responsabilidad penal para los menores de 18 años es una disposición constitucional fundamental y rechazan la ampliación de los poderes punitivos contra los jóvenes.
Esta declaración cuestiona una causa defendida por la extrema derecha, que además está ganando terreno gracias a las concesiones del gobierno. La propuesta del PL de Flávio Bolsonaro anticipa la reducción de la edad de responsabilidad penal a 14 años para delitos graves. Luiz Inácio, durante una entrevista con el Jornal Nacional el 15 de octubre, abogó por reducirla a 16 años en estos casos. Si bien tienen alcances diferentes, ambas propuestas eliminan la protección que actualmente se garantiza a los adolescentes de estas edades. Al respaldar la reducción, el gobierno oportunista refuerza la ofensiva punitiva de la extrema derecha.
Garantía constitucional bajo ataque
La declaración fundamenta su postura en el artículo 228 de la Constitución, que establece que los menores de 18 años no pueden ser considerados penalmente responsables, y en el artículo 60, párrafo 4, inciso IV, que prohíbe las enmiendas que tengan por objeto suprimir los derechos y garantías individuales. Para los firmantes, esta protección no puede ser abolida, ni su eliminación puede legitimarse mediante votación: «no tiene sentido someterlo a referéndum».
La Ley de Protección de Menores y Adolescentes (ECA, por sus siglas en inglés) ya contempla la rendición de cuentas por actos delictivos, con medidas socioeducativas que incluyen la detención de menores. Reducir la edad de responsabilidad penal implica someter a los adolescentes al castigo del sistema de justicia penal para adultos a una edad más temprana.
Jóvenes negros y detención preventiva
El sistema al que se somete a los adolescentes ya encarcela a jóvenes negros a gran escala. En diciembre de 2025, el Informe de Información Criminal de la Secretaría Nacional de Política Criminal (Senappen) registró 727.900 personas en prisión, de las cuales 266.200 tenían entre 18 y 29 años. Las personas negras y mestizas representaban el 68,8% de los registros con información sobre raza/color de piel.
Entre los reclusos, 205 900 eran detenidos en espera de juicio, aún no condenados: el 28,3 % de la población carcelaria. La encuesta registró al menos 69 000 detenidos en espera de juicio que llevaban más de 90 días encarcelados. Otros 586 centros penitenciarios estatales no registraron cuántos detenidos en espera de juicio habían superado este límite de tiempo. Los sistemas penitenciarios estatales presentaban un déficit combinado de más de 222 000 camas.
Las disparidades de clase también son evidentes en las audiencias de custodia. Una encuesta realizada por la Defensoría Pública del Distrito Federal (DPDF), utilizando datos de sus clientes de 2024 y 2025, reveló un ingreso promedio de aproximadamente R$1.700; el 87,82% no tenía un contrato de trabajo formal y el 10,84% no tenía hogar.
La detención preventiva ya se ve impulsada en esta etapa inicial. Los datos del Consejo Nacional de Justicia (CNJ), publicados en septiembre de 2026, muestran que en 2025, el 63% de las audiencias virtuales sobre custodia resultaron en la conversión de un arresto en detención preventiva; en el caso de las audiencias presenciales, la cifra fue del 59%.
El informe sobre las condiciones de vida en las cárceles, publicado por la CNJ en junio de 2026, reveló que solo un tercio de los centros inspeccionados ofrecían acceso completo a agua potable. En 44 de ellos, las personas se encontraban recluidas en celdas metálicas o contenedores de transporte. Reducir la edad de responsabilidad penal aumentaría la exposición de los adolescentes a este sistema de abusos.
El legado de la política de apaciguamiento hacia los generales
La ofensiva trata incluso una garantía consagrada en la llamada «Constitución Ciudadana» como letra muerta. La Constitución de 1988 nació de la «redemocratización», un gran acuerdo de conciliación de clases y apaciguamiento hacia los generales golpistas, asesinos y torturadores del régimen militar fascista. La transición preservó el control militar y la impunidad para los crímenes del régimen, sentando las bases para nuevos ataques a las libertades democráticas. La disposición a negociar la eliminación de otro derecho más de la juventud profundiza esta senda de concesiones a las fuerzas reaccionarias.
Además de ABRAPO, la declaración está firmada por el Centro Brasileño de Solidaridad con los Pueblos (CEBRASPO), el Instituto Carioca de Criminología (ICC), el Instituto Brasileño de Ciencias Criminales (IBCCRIM), la Sociedad de Abogados de Defensa Penal del Estado de Río de Janeiro (SACERJ), el Centro para la Defensa de los Derechos de los Niños y Adolescentes – CEDECA Río de Janeiro, la Asociación Nacional de Centros para la Defensa de los Derechos de los Niños y Adolescentes (ANCED Brasil) y la Escuela de Formación Alessandro Baratta (EFAB).
“De un gobierno comprometido con el pueblo y la democracia, esperamos la formulación y aplicación de políticas públicas capaces de transformar la vida de los jóvenes en conflicto con la ley; no que promueva la aplicación prematura de medidas punitivas, evitando así los efectos perversos de la criminalización y el encarcelamiento”, concluyen las organizaciones.
